Ako prebieha proces oddlžovania v 5. etape?

Do 5. etapy oddlžovania Zdravotníckych zariadení môžu vstúpiť všetky pohľadávky na úrovni istiny, ktoré boli k 30.06.2022 po lehote splatnosti.

5. etapa je technicky realizovaná, podobne ako predošlé etapy, v Elektronickom aukčnom systéme (EAS), avšak oproti predošlým etapám má iný proces oddlžovania. V súlade s Uznesením vlády Slovenskej republiky č. 761 z 1. decembra 2022 v súvislosti s návrhom následnej finančnej stabilizácie zdravotníckych zariadení (ďalej aj ako „oddlženie“) a Uznesením Národnej rady Slovenskej republiky zo dňa 22. decembra 2022 sú základné východiská 5. etapy oddlžovania zdravotníckych zariadení nasledovné:

• Podmienkou oddlženia je poskytnutie kompletného zoznamu záväzkov dlžníka
• Oddlžuje sa istina predmetných pohľadávok v plnej výške, bez zliav
• Neoddlžujú sa úroky ani ďalšie príslušenstvo predmetných pohľadávok
• Oddlžuje sa princípom veku pohľadávky (staršie majú prednosť) do maximálnej výšky schválených finančných prostriedkov.

Z uvedených východísk okrem iného vyplýva, že 5. etapa nemá fázy Fixného diskontu ani Elektronickej aukcie, známe z predošlých etáp oddlžovania. Naopak celý proces oddlžovania počas 5. etapy bude prebiehaťnasledovne:

1. Zdravotnícke zariadenia (v pozícii Dlžníkov), ktoré sa chcú zúčastniť 5. etapy oddlžovania sa po predbežnej dohode s MZ SR zaregistrujú v systéme EAS, pokiaľ už nie sú zaregistrované z predošlých etáp oddlžovania.
2. Následne predmetné zdravotnícke zariadenia v systéme EAS odsúhlasia všeobecné podmienky procesu oddlžovania (VPPO) pre 5. etapu a poskytnú v dohodnutom formáte zoznam pohľadávok, ktoré budú predmetom ďalšej verifikácie v systéme EAS.
3. V ďalšom kroku zdravotnícke zariadenia, v pozícii Dlžníkov, verifikujú pohľadávky, pre 5. etapu oddlžovania.
4. Proces ďalejpokračuje kontrolou pohľadávokveriteľmi, prípadnými úpravami a finálnym potvrdením zo strany MZ SR.
5. Následne bude zo systému EAS vygenerovaná Dohoda o podmienkach oddlženia, medzi dlžníkom a MZ SR, ktorá v zmysle schválených materiálov vlády SR a Národnej rady SR obsahuje aj prehľad záväzkov dlžníka, ako jednu z podmienok oddlžovania v 5. etape. Inak povedané vytvorenie predmetného zoznamu sa deje už v systéme EAS, importom a následnou kontrolou záväzkov.
6. V ďalšom kroku je vygenerovaná Dohoda o urovnaní, medzi dlžníkom a veriteľom, ktorej účelom je potvrdenie si všetkých vzájomných pohľadávok, bližšie špecifikovaných v Prílohe č. 1 tejto Dohody, a to bez ohľadu na ich stav. Účelom tejto dohody je konsolidácia pohľadávokveriteľa s dlžníkom.
7. Proces ďalej pokračuje tým, že všetky verifikované pohľadávky vstúpia do fázy oddĺženia istiny, vktorom sa uplatňuje princíp zoradenia pohľadávok podľa veku, od najstarších po najmladšie a stanovením pomyselnej „čiary“ pre oddlženie istiny na základe schválenej výšky finančnýchprostriedkov pre 5. etapu.
8. Pohľadávky, ktoré na základe veku skončia „nad čiarou“ budú v 5. etape oddlžené. Pre takéto pohľadávky sa vygeneruje Dohoda o pristúpení k záväzku, medzi MZ SR a dlžníkom a následne budú tieto pohľadávky finančne vysporiadané poukázaním prostriedkov na účty veriteľov.

Prečo v 5. etape oddlžovania neprebehne fáza fixného diskontu a elektronickej aukcie?

Princípy pre 5. etapu oddlžovania vychádzajú z Uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 761 z 1. decembra 2022 v súvislosti s návrhom následnej finančnej stabilizácie zdravotníckych zariadení (ďalej aj ako „oddlženie“) a z Uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky zo dňa 22. decembra 2022.

Uvedené dokumenty stanovujú právny rámec pre 5. etapu oddlžovania a zákonodarca sa rozhodol v 5. etape uplatniť princíp oddlženia celej istiny (bez zliav a príslušenstva). Z uvedeného dôvodu sa fázy fixného diskontu a elektronickej aukcia v 5. etape oddlžovania neuplatnia.

Ako môže veriteľovplyvniť, ktoré pohľadávky vstúpia do 5. etapy oddlžovania?

Vo fáze verifikácia pohľadávok veriteľmi označí stavom „Verifikovaná“ iba tie pohľadávky, ktoré požaduje zaradiť do procesu oddlžovania. Ostatné pohľadávky, ktorých správnosť bola skontrolovaná dlžníkom a veriteľich nechce zaradiť do procesu oddlžovania ponechá v stave „Zaevidovaná“ prípadne ich označí stavom „Vylúčená“.

Dôležité však je, aby aj pre tieto pohľadávky veriteľ skontroloval ich správnosť, prípadne ich správnosť rozporoval, pretože prílohou následne generovanej Dohody o urovnaní budú všetky pohľadávky veriteľa voči dlžníkovi, bez ohľadu na ich stav, a to s cieľom vytvoriť konsolidovanú evidenciu všetkých pohľadávok veriteľov voči dlžníkom v 5. etape oddlžovania.

Prečo vidím na obrazovkách systému k 5. etape aj informácie týkajúce sa fixného diskontu a elektronickej aukcie?

Oddlžovanie v 5. etape sa realizuje prostredníctvom Elektronického aukčného systému (EAS), ktorý sa využíval aj v predošlých etapách oddlžovania, kedy sa aplikovali aj fázy fixného diskontu a elektronickej aukcie. Hoci sa v 5. etape uvedené fázy neaplikujú, obrazovky systému ostali zachované a obsahujú aj polia týkajúce sa fixného diskontu či elektronickej aukcie. Nejde o chybu systému.

Zaväzuje sa veriteľ akceptáciou Osobitných ustanovení o procese oddlženia nemocníc v EAS zapojiť sa do procesu oddlženia?

Osobitné ustanovenia o procese oddlženia nemocníc predstavujú dokument upravujúci podmienky a pravidlá samotného procesu oddlženia pre všetkých jeho účastníkov. Akceptovaním Osobitných ustanovení o procese oddlženia nemocníc veriteľovi nevzniká povinnosť zapojiť sa do procesu oddlžovania nemocníc s pohľadávkami spĺňajúcimi kritéria oddlženia, nakoľko má aj po akceptácii tohto dokumentu možnosť všetky pohľadávky ponechať v stave zaevidovaná alebo vylúčiť.

Je možná kontrola pohľadávok bez akceptovania Osobitných ustanovení o procese oddlženia nemocníc?

Nie, nie je. Akceptovanie Osobitných ustanovení o procese oddlženia nemocníc je predpokladom pre vstup do systému EAS a následne aktivity v 5. etape oddlžovania. Samotnou akceptáciou však veriteľovi nevznikajú žiadne povinnosti a ani žiadna z jeho pohľadávok automaticky do procesu oddlžovania nevstúpi. Pohľadávky, ktoré nebudú v 5. etape oddlžené si veriteľ môže naďalej uplatňovať inými nástrojmi.